18+

Ликбез по новым санкциям США: Вашингтон связал руки американским бизнесменам

Ликбез по новым санкциям США: Вашингтон связал руки американским бизнесменам
Ликбез по новым санкциям США: Вашингтон связал руки американским бизнесменам / pixabay.com/ CC0 Public Domain
704
0

Эксперты и политики России говорят о том, что это, пожалуй, самые существенные дополнения к черным спискам.

С 2014 года США вводят против России санкции. В пятницу, 28 июля, Конгресс США большинством голосов принял очередной закон об ограничениях против российских физических и юридических лиц, который усугубляет уже существующие. Эксперты и политики России говорят о том, что это, пожалуй, самые существенные дополнения к черным спискам.

Конечно, для активации новых антироссийских санкций закон должен подписать президент Дональд Трамп. Но это можно считать делом решенным, поскольку ранее он неоднократно заявлял, что поддержит инициативы Конгресса. «Политэксперт» предлагает разобраться, в чем заключается смысл санкций, и какое влияние они могут оказать на политические и экономические структуры России.

1. Президент США не имеет полномочий отменять санкции без согласования с Конгрессом

Конгрес США – один из главных законодательных органов. Поэтому президент не имеет права принимать решения об изменении или отмене тех или иных ограничений. В случае если глава государства задумает внести какие-либо изменения, то должен предварительно уведомить об этом профильные комитеты Конгресса и дожидаться, пока обе палаты не примут решения об одобрении или неодобрении.

Таким образом, можно констатировать несамостоятельность президента, политику которого, к слову, не одобряет большинство американских политиков.

Ликбез по новым санкциям США: Вашингтон связал руки американским бизнесменам
wikipedia.org-Gage Skidmore/CC BY-SA 3.0

2. Энергетические компании США не имеют права участвовать в российских нефтегазовых проектах

Новый закон запрещает американским энергохолдингам сотрудничать с российскими компаниями в сфере разведки и добычи нефти и газа. При этом речь идет не только об исключительно российских проектах, но и тех, где РФ выступает в качестве партнера.

Здесь стоит отметить, что это удар не столько по экономике РФ, но, скорее, по благосостоянию бизнеса Америки. Поскольку эта мера, как видно, направлена не столько против бизнеса России, сколько против энергохолдингов США. Ведь российские нефтегазовые гиганты по праву занимают лидирующие позиции в этой сфере и вполне смогут обойтись без американских партнеров.

В этой мере просматривается еще один аспект санкции против России. США давно стремятся к экспансии на рынке продажи газа, рассчитывая вынудить потребителей российских энергоресурсов приобретать американский сланцевый газ. Однако эта задача вряд ли выполнима: европейцы и китайцы, которые являются основными потребителями «голубого топлива», не откажутся от выгоды при покупке более дешевого российского продукта.

3. Компании США не имеют права инвестировать в российские

В новом законе о санкциях против России американцы остались верными себе и попытались открыть возможность для вмешательств в дела нашего государства. Об этом говорит запрет для американских бизнесменов, участвовать в любых сделках по приватизации недвижимости в России.

Закон предусматривает, что президент США может ввести ограничения в отношении лиц, которые участвуют или помогают осуществлять сделки более 10 миллионов долларов по приватизации российских активов, если эти сделки незаконно обогащают чиновников РФ. При этом механизм, по которому в США будут определять, заработали чиновники денег или нет, естественно не описан.

Скорее всего, как это любят делать специалисты АНБ и Госдепа, «доказательства» будут искать в Twitter и Facebook.

Как отметил профессор кафедры международных финансов МГИМО, доктор экономических наук, русский экономист и руководитель Русского экономического общества им. С.Ф.Шарапова Валентин Катасонов, у США на данный момент нет возможностей отслеживать такие транзакции.

«Если внимательно читать закон об экономических санкциях, тот там как раз министерству финансов Соединенных Штатов предписано, что в течение полугода оно должно подготовить свои предложения для того, чтобы отслеживать такие транзакции, финансовые потоки, активы. Опыт санкций предыдущих лет показывает, что американцы далеко не все видят, не все фиксируют, хотя Минфин – это наполовину финансовая разведка », - констатировал эксперт.

При этом стоит вспомнить, что с 2014 года подобные запреты на инвестирование американцев в российские предприятия уже были. И предприниматели США, не желая упускать выгоду, обходили запреты и все равно сотрудничали и сотрудничают с РФ.

4. Запрет на участие в проектах по строительству российских газопроводов

Новый закон о санкциях создает для американских компаний препятствия в сфере строительства и обслуживания российских экспортных газопроводов. Президент США имеет право ввести санкции в отношении любых граждан и компаний, которые участвовали в российских экспортных трубопроводных проектах на сумму более 1 миллион долларов единовременно или на 5 миллионов в течение года.

Это еще одна санкция, которая потенциально может быть выгодна Соединенным Штатам. Речь идет все о том же стремлении занять нишу по продаже газа. В случае с США – дорогого сланцевого энергоносителя.

5. Конгресс обязал президента США активировать санкции, не обязательные для введения в предыдущих законах

В новом законе содержится текст нормы от марта 2014 года, которая предусматривала возможность введения санкций против лиц, замешанных в коррупции в России или ответственных за нее. Если в документе трехлетней давности президент на свое усмотрение мог применить или оставить замороженной эту санкцию, то новый текст обязывает ее активировать.

Еще один закон, который теперь глава США должен ввести, также датирован 2014 годом. Он касается санкций, описанных выше, и обязывает главу США против любых лиц, которые инвестируют в российские нефтяные проекты, связанные с разведкой и добычей нефти на российском шельфе, в Арктике и глубоководной добычи.

6. Отчеты о нарушениях запрета на вложения в суверенный долг РФ и деятельности СМИ

Новый закон о санкциях обязывает министерство финансов, Национальную Разведку и Госсекретаря готовить специальные несекретные отчеты о деятельности крупных бизнесменов США и публикациях в СМИ.

- Отчет о деятельности олигархов и компаний, близких к правительству и президенту России, должен содержать информацию о их финансовом состоянии, источники доходов и прочий подобный «компромат».

Кроме того, в отчете должно быть обозначено, какие российские компании имеют активы в государственных компаниях, а также какова их роль в экономике России. Также Конгресс потребовал новым законом описать экспертов возможные эффекты от вводимых санкций.

- Другой отчет призван описать влияние расширенных санкций на суверенный долг и деривативы. Документ должен содержать оценку эффекта от запрета на государственные займы на срок более 14 дней. Введение таких санкций будет означать фактический запрет для всех, кроме российских компаний, на покупку Российских ОФЗ.

- Еще один отчет должен раскрыть каналы поступления в США из РФ денежных средств, полученных преступным путем. По мнению конгрессменов, если такие каналы существуют, то они сильно влияют на финансовую систему США и главных союзников США.

Кроме того, эксперты должны будут следить за правительственными российскими СМИ, а также выявить возможные НКО в США и других странах, которые финансируются правительством России.

7. Кроме введения новых санкций США намерены ужесточить уже существующие

Они касаются блокировки активов российских госкомпаний в железнодорожной, металлургической и добывающей отраслях. Кроме того, Конгресс установил запрет на все операции с займами от 14 и более дней, а также на операции с размещением новых акций для некоторых компаний, среди которых  ЭБ, Газпромбанк, Россельхозбанк, ВТБ, Сбербанк, Банк Москвы, а также Роснефть, Новатэк, Транснефть, Газпромнефть и другие.

8. Кибератаки, нарушения прав человека, Сирия

Не забыли конгрессмены США и об обвинениях России в кибератаках, нарушении прав человека, припомнили и Сирию, где из-за России потеряли влияние.

Санкции будут введены против физических и юридических лиц, которые, по мнению экспертов США, были причастны к кибератакам на системы США, произведенные якобы по поручению правительства РФ. Санкции традиционные – начиная от запрета на въезд в США, заканчивая блокировкой счетов.

Кроме того, президент США должен наказать тех, кто, по мнению экспертов Штатов, нарушает права человека на территориях, находящихся под влиянием России. Еще один пункт, который говорит о том, что Россия якобы способствует тому, чтобы в Сирии разрабатывалось и производилось химическое оружие, говорит о том, что Вашингтон решил на бумаге зафиксировать свою позицию, которая ранее оглашались лишь устно.

Ликбез по новым санкциям США: Вашингтон связал руки американским бизнесменам
pixabay.com-CC0 

9. Космос – исключение

Удивительно, но ни в одном пункте закона о новых американских санкциях не затрагивается сотрудничество России и США в космической сфере. И эта избирательность не удивительна. NASA закупает в России ракетные двигатели для космических кораблей. И происходит это потому, что американские специалисты на протяжении многих лет пытались произвести аналог РД-180, однако не сумели этого сделать.

Ликбез по новым санкциям США: Вашингтон связал руки американским бизнесменам
wikipedia.org-NASA/Общественное достояние

10. Мнение Конгресса по вопросам, связанным с РФ

Последний параграф закона об антироссийских санкциях содержит мнение конгрессменов об ограничительных мерах и о том, как они рассматривают российское влияние в мире.

По мнению политиков США, Россия якобы финансирует политические и общественные институты, которые, на взгляд конгрессменов, «подрывают  доверие к демократическим институтам», а также способствуют популяризации нелиберальных взглядов, что препятствует «европейскому единству». И вот здесь возникает серьезный вопрос: если все это так, то почему в Европе так сильно возмутились новыми ограничительными мерами и даже выражали категорический протест введению новых антироссийских ограничений?

Ответ на него есть, и очень простой. Новый закон говорит о том, что США официально заявили о том, что Россия для них является врагом, отметил собеседник «Политэксперта» Валентин Катасонов.

«Я бы обращал внимание не на все эти технические детали, а на тот главный момент, что в этом законопроекте, который, образно выражаясь, завтра станет законом, черным по белому написано, что Россия является врагом соединенных Штатов. Это ключевое слово, поэтому обсуждать все эти детали – вопрос третьего порядка», - считает эксперт.

В такой ситуации России следует принимать самый широкий комплекс мер по укреплению своей обороны, безопасности, уверен Катасонов. Это касается не столько экономики, сколько военной сферы. Подвергнуться корректировке должны и наши отношения с целым рядом государств. Это очень серьезный шаг, который нельзя сводить к каким-то сделкам, измеряемым миллионами долларов.

Хотите больше новостей по теме? Кликайте и подписывайтесь на наше издание в Яндексе.


Комментарии
ПолитЭксперт