Яндекс.Метрика
18+

Предупреждение для всех: зачем России новые ограничения на покупку оружия

Госдума в июне серьезно озаботилась вопросом выдачи лицензий на оружие. Депутаты подготовили сразу несколько законопроектов, которые в разной степени ограничивают свободу граждан владеть огнестрельным и пневматическим вооружением. ПолитЭксперт побеседовал с автором одной из этих инициатив, депутатом ГД Николаем Рыжаком, а также обсудил эффективность данных мер с экспертом по оружию Вячеславом Ванеевым.

Президент России Владимир Путин в начале мая поручил ужесточить правила владения оружием. Причиной послужила трагедия в казанской школе № 175, когда один из ее бывших учеников Ильназ Галявиев вошел в нее с огнестрельным оружием, а затем расстрелял находившихся внутри людей. В результате погибли семеро детей и двое учителей. Еще 24 человека пострадали.

На Галявиева было зарегистрировано турецкое гладкоствольное полуавтоматическое ружье Hatsan Escort PS. Разрешение на приобретение огнестрельного оружия было выдано 28 апреля. Следствие назначило ему психолого-психиатрическую экспертизу, так как после задержания он заявил, что осознает себя богом.

Владимир Путин поручил главе Росгвардии Виктору Золотову "срочно проработать" новое положение о видах оружия, которое может быть в гражданском обороте с учетом того, что использовал казанский стрелок. Hatsan Escort PS также использовал Владислав Росляков, который в 2018 году устроил стрельбу в Керченском политехническом колледже. Тогда его жертвами стали 20 человек, пострадали более 70.

Как отметил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, иногда в качестве охотничьего оружия регистрируются виды стрелкового вооружения, которые в некоторых странах "используются как штурмовые винтовки". Этот вопрос также возьмет на учет Росгвардия, которая занимается федеральным контролем за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности.

Сразу после происшествия в Казани, по данным "БИЗНЕС Online", Росгвардия и полиция провели рейды в столице Татарстана. В ходе мероприятий владельцам оружия предложили временно сдать его. Кроме того, производилась конфискация при обнаружении грубых нарушений хранения.

Власти давно ищут способы усложнить не только жизнь действующих владельцев оружия, но и процедуру получения лицензии на приобретение. После керченской трагедии госсовет Татарстана внес в Госдуму законопроект о повышении возраста приобретения оружия с 18 до 21 года, который впоследствии был отклонен. Тогда власти сослались на то, что он ограничивает трудовые права россиян, связанных с охотой.

Практически аналогичный документ был внесен в Госдуму на этой неделе. От предыдущей редакции его отличало только то, что он позволял военнослужащим, а также профессиональным охотникам и представителям малых народов, занимающихся традиционным промыслом, получать лицензию на оружие с 18 лет. Остальным категориям населения возраст выдачи разрешения предлагалось повысить до 21 года. В минувшую пятницу законопроект прошел третье чтение.

В нижней палата парламента также предлагали запретить выдавать оружие россиянам с двумя и более судимостями, а также тем, кого задерживали за пьяное вождение. В законопроекте также была идея ввести новые основания для аннулирования лицензий и создать специализированную систему учета оружия и боеприпасов. Этот документ находился в Госдуме с 2020 года, и только после трагедии в Казани он прошел первое чтение.

В 2018 году главнокомандующий войсками национальной гвардии РФ Виктор Золотов рассказал, что Путину представили комплекс мер по "совершенствованию контроля за оборотом оружия". В их числе было предложение обязать владельцев оружия предоставлять медсправку раз в год вместо раза в пять лет. По некоторым данным, эту инициативу нашли слишком жесткой, поэтому документ отправился на доработку.

Конечно, не обошлось и без одиозных идей. Так, митрополит Казанский и Татарстанский Феофан призывал исключить анонимность в интернете, чтобы люди не превратились в "управляемую массу", депутат Госдумы Евгений Марченко в очередной раз предлагал запретить компьютерные игры.

При этом произошедшее в Казани дало толчок новой волне законопроектов. Помимо поднятия возрастного порога, законодатели в июне предложили дополнительные основания для отказа в выдаче лицензий на приобретение оружия. Документ, который уже принят в первом чтении, запрещает выдачу разрешений гражданам, два раза или более осужденным за совершение преступлений.

Запрет также коснется россиян, подвергнутых административному наказанию за вождение автомобиля в нетрезвом состоянии либо передачу управления транспортным средством лицу, подверженному алкогольному опьянению. За отказ медосвидетельствования в этом случае ограничение также распространяется до окончания срока административного наказания.

Кроме того, устанавливается запрет на хранение списанного оружия без уведомления об этом Росгвардии или ее территориального органа. В дополнение к этим мерам в СМИ и интернете не разрешается распространять сведения, содержащие инструкции по самостоятельному изготовлению оружия, переделке его основных частей и восстановлению боевых свойств списанных единиц.

По данным Росгвардии, разрешения на хранение и ношение оружия есть у 3,9 миллиона граждан. В общей сложности россияне владеют 6,6 миллиона единиц зарегистрированных ружей и пистолетов. При этом больше всего на руках у граждан именно гладкоствольного оружия. Нарезного имеется всего 969 тысяч, еще 925 тысяч единиц ограниченного поражения - газовое и огнестрельное оружие с патронами травматического, светового или слезоточивого действия.

В последние годы эти показатели постепенно сокращаются. Так, в марте 2017 года разрешение на оружие было у 4,5 млн россиян, а на руках у них было приблизительно 7,3 млн единиц оружия. Глава Росгвардии Виктор Золотов ранее заметил, что это сложилось в тенденцию, которая "позволяет сделать вывод, что интерес к оружию у граждан снижается".

Если этой статистикой Росгвардия и МВД делятся охотно, то данные по количеству преступлений в открытом доступе ограничиваются лишь общей информацией. В 2016 году главный эксперт-специалист Управления по организации лицензионно-разрешительной работы Росгвардии Светлана Тернова говорила, что в год с использованием зарегистрированного оружия происходит около 500-600 преступлений. Это многократно меньше, чем общее число правонарушений с применением оружия. С тех пор подробностей об этом практически не было.

Также есть отдельные данные по незаконному обороту оружия. Согласно прошлогодней статистике, число подобного рода правонарушений снизилось на 6,6% в сравнении с 2019 годом. Всего их было 24,8 тысячи, из которых удалось раскрыть порядка 17,6. При этом данные по преступлениям с применением нелегального оружия не публикуются уже несколько лет.

Заместитель председателя правления организации "Право на оружие" Вячеслав Ванеев в комментарии "ПолитЭксперту" заметил, что большая часть предложенных в этом году поправок является безграмотной. По его мнению, принимаемые изменения противоречат основному закону страны. Эксперт напомнил, что по конституции в РФ совершеннолетие наступает в 18 лет. С этого возраста гражданин получает избирательное право, наступает полная уголовная ответственность, появляется воинская обязанность.

"Получается, что наше государство позволяет своим детям погибать на поле боя с 18 лет, а выживать на улицах города, я имею в виду самооборонную часть владельцев оружия, только с 21 года. Когда в Казани произошел инцидент, сотрудники лицензионно-разрешительных отделов сказали, что преступлений с 18 до 21 года среди молодежи чрезвычайно мало. Фактически, они отсутствуют. Потому что у молодежи сейчас в массе своей нет агрессии и интереса к оружию. Умирает охота, умирают стрелковые виды спорта. Оружие получают только молодые люди из семей, где уже есть оружие и привита культура обращения с ним или те, кто каким-то образом заинтересовался. Но это фактически единицы", - заметил эксперт.

Ванеев считает, что новые меры "убьют" такие отрасли, как тюнинг оружия, создание сопутствующих товаров и конструкторское дело. Из-за этого многие высококвалифицированные кадры потеряют работу, а государство при этом получит меньше налогов. Кроме того, снизится обороноспособность страны. Эксперт отметил, что несмотря на то, что войны стали высокотехнологичными, старый метод партизанского сопротивления остается очень надежными и действенным. Это хорошо видно на примере Афганистана и других стран с высокой террористической активностью.

Эксперт сослался на слова генерал-майора ФСБ в отставке Александра Михайлова, который в мае выступил против мер по ужесточению оборота оружия в России после стрельбы в школе в Казани. Бывший правоохранитель заметил, что не всегда для осуществления таких атак используется именно огнестрельное оружие. По его словам, проблема заключается не в легальном обороте оружия, а в "состоянии самого общества", которое живет в "абсолютно наэлектризованной атмосфере". Михайлов уверен, что дополнительные меры направлены только против законопослушных граждан, которые владеют оружием и в полной мере осознают свою ответственность.

"У них высокая дисциплина, потому что две любые административные статьи могут вылиться в лишение лицензии. Более того, эти люди, так как они состоятельны, заинтересованы в общественной стабильности. Почему государство выбрасывает эту прослойку общества, на которую должно опираться? Неужели честные люди нашему государству не нужны? Простые граждане, обладающие оружием, всегда самые законопослушные. Прошлым летом в Америке во время погромов из некоторых городов по сути ушла полиция, кто там восстановил порядок? Самоорганизованные владельцы оружия. Эти люди организовались и стали патрулировать улицы", - добавил Ванеев.

Он подчеркнул, что российские законодатели больше опасаются законных владельцев оружия, от рук которых в среднем ежегодно погибает порядка 100-150 человек, чем тех, кто занимается нелегальным оборотом оружия, не поддающегося отслеживанию. Такового, по словам Ванеева, в России на данный момент насчитывается порядка 20 миллионов единиц. Причем в это число входит не только гражданское вооружение, но и военные образцы, в том числе ракетные комплексы и минно-взрывные устройства. Из-за такого оружия ежегодно погибают от 1,5 до 7,5 тысячи человек ежегодно, рассказал эксперт.

Один из авторов законопроекта, который предлагает повысить возраст, необходимый для получения лицензии на владение оружием, депутат Госдумы Николай Рыжак считает, что трагедия в Казани не стала триггером для введения новых ограничений. Власти обсуждали эти вопросы уже несколько лет. По его словам, сейчас только были внесены некоторые дополнения в документы, которые давно прорабатывались в Комитете по безопасности и противодействию коррупции и других структурах Госдумы.

Политик призвал не ставить в один ряд простых граждан и людей, которые проходят срочную военную службу с 18 лет. Солдаты пользуются оружием, находясь под контролем командного состава в условиях серьезной дисциплины. Кроме того, они принимают присягу, наделяющую их обязанностью защищать свою Родину. Поэтому с культурой охоты это не идет в сравнение.

"Мы не должны забывать, что повысилась опасность террористической, экстремистской деятельности. Вот этот законопроект более комплексный, реагирует на всевозможные проявления. Мы также констатировали недостатки в выдаче медицинских свидетельств. Раньше их давало любое медучреждение, в том числе частного характера, и практически никакой ответственности они не несли. Поэтому мы сейчас говорим, чтобы обязательно это были государственные муниципальные медицинские учреждения. Более того, я - глубоко убежденный сторонник того, чтобы люди, которые выдают эти медицинские заключения, в случае наступления нежелательных тяжелых последствий тоже несли соответствующую ответственность", - заметил депутат.

Николай Рыжак также вспомнил о цифровой индустрии. По его мнению, молодежь подвергается "массированному информационно-психологическому воздействию" с помощью компьютерных игр, которые "понижают порог восприятия". По его мнению, казанский стрелок был "типичным продуктом виртуального мира", так как мало общался с родителями и формировал свою личность в интернет-пространстве. По этой причине некоторые законодатели считают, что неустоявшаяся психика под воздействием технологий нуждается в особом наблюдении не только со стороны госструктур, но и общества, заметил депутат. Законопроект, по его мнению, носит пропагандистский и предупредительный характер, позволяя "выстроить надежный заслон" для детской психики.

При этом депутат согласен с тем, что большая опасность исходит от оборота нелегального оружия, чем от законных владельцев. Он сослался на опыт американского общества, в котором столетиями формировалась культура обращения с оружием. В России же пока что такой культуры нет, уверен политик.

"Ничего нет предосудительного в том, что мы предъявляем требования даже к тем, кто имеет право и постоянно с оружием, - это их не должно обижать. Если ты добропорядочный законопослушный гражданин и соблюдаешь все нормы, ты должен сам быть заинтересован в том, чтобы вот эта культура прививалась, и вы своим отношением должны показывать остальной массе граждан, как нужно обращаться с оружием. Да быть даже добровольными помощниками формирования этой культуры. Надо все сделать для того, чтобы обстановка в контроле за оборотом оружия носила такой пропагандистский предупредительный характер. Если это будет залогом понимания для всего общества, то это будет примером для всех остальных", - заключил депутат Госдумы.

Читать также:

Рудимент или новый сервис: зачем россияне вступают в профсоюзы

Спрос на огнестрельное оружие в США резко возрос

"Бог постучал в мою дверь": как юрист с винтовкой в руках начал свой путь в политике США