18+

Тульская область на подъеме: губернатор Алексей Дюмин выступил перед депутатами и общественниками

Тульская область на подъеме: губернатор Алексей Дюмин выступил перед депутатами и общественниками
Фото: ФБА «Экономика сегодня» - Степан Яцко
1681
0

О «маркерах» в оценке работы правительства, об итогах года и ключевых задачах на перспективу глава региона рассказал в ходе послания облдуме.

Губернатор Тульской области Алексей Дюмин выступил с ежегодным посланием к депутатам областной думы. Главными темами послания стали итоги 2018 года и планы на 2019-й.

В постоянном контакте с гражданами

Начал свое выступление Алексей Дюмин с обозначения трех главных принципов, которыми должен руководствоваться в работе каждый представитель власти и муниципального самоуправления – это «инициатива, эффективность и ответственность».

Он напомнил, что в регионе запущена масштабная программа по обновлению и оптимизации всей системы управления и пообещал, что совершенствования в этой сфере продолжатся.

Главным показателем в оценке эффективности тех или иных структур губернатор считает отзывы граждан.

«Количество жалоб – маркер состояния дел в ваших отраслях», - обратился он к правительству.  

Для эффективности работы власти в регионе запущена эффективная практика общественного диалога.

«Общество ждет от исполнительной власти внимания не только к проблемам, но и к мнению граждан. Поэтому каждый, кто занимает государственную или муниципальную должность, обязан находиться в постоянном диалоге со своим работодателем - с гражданами», - отметил Дюмин.

Он призвал полагаться на инициативных и неравнодушных людей, поддерживать волонтерские движения и поощрять гражданскую активность, потому что это – «реальная сила и реальный голос общества».

С приходом Дюмина в Тульской области повысилась роль системных общественников; был запущен Стандарт добровольчества, по которому сегодня работают 163 организации.

Тульская область на подъеме: губернатор Алексей Дюмин выступил перед депутатами и общественниками

Фото: tularegion.ru - пресс-служба правительства Тульской области 

Развивается также институт сельских старост – их в регионе уже больше тысячи. Для стимулирования работы старост региональное правительство запустило конкурс, вручая лучшим специальные призы и денежное поощрение на развитие перспективных проектов. На эти цели в областном бюджете предусмотрено около 10 млн рублей (по миллиону на каждый проект).

Растут в регионе и гранты для социально ориентированных некоммерческих организаций (НКО). В 2019 году эта статья расходов увеличится еще на 500 тысяч и составит 15,5 млн рублей.

Жалоб становится меньше

Важным инструментом для улучшения работы исполнительной власти и постоянного диалога с обществом Дюмин назвал интернет-коммуникации.

«Мы готовы реагировать на обращения жителей, в том числе в соцсетях», - отметил он.

Немало обращений поступает и на телефон доверия губернатора, который стал ключевым каналом прямой коммуникации с населением. При этом глава региона обратил внимание на изменения в настроениях граждан.

За последний год, по его словам, почти вдвое уменьшилось количество жалоб по жилищным вопросам, по благоустройству городов и поселков и по проблемам уборки мусора.

Что касается последнего пункта, Дюмин напомнил, что с 1 января 2019-го к работе приступят два выбранных регоператора. Он выразил уверенность, что с началом их деятельности качество оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами значительно повысится. На развитие системы обращения с ТКО и создание объектов по переработке отходов будут направлять больше средств. Кроме того, в бюджете уже заложены деньги на рекультивацию полигонов, сообщил губернатор.

Тульская область на подъеме: губернатор Алексей Дюмин выступил перед депутатами и общественниками

Фото: tularegion.ru - пресс-служба правительства Тульской области 

Отметил он и повышение эффективности работы многих служб быстрого реагирования, в том числе МЧС и скорой помощи. В основном это произошло за счет информатизации многих отраслей. В частности, благодаря внедрению системы «Геоскан» наводится порядок и в сфере землепользования.

Впервые губернатор уделил внимание в послании сфере безопасности. Этому направлению он уделяет особое внимание, что, по мнению экспертов, выгодно отличает Дюмина из ряда других губернаторов.

По мнению главы региона, безопасность – это «один из показателей качества жизни граждан». Уровень преступности в области заметно снижается. Уже сейчас он на 20% ниже, чем в среднем по Центральному федеральному округу и почти на треть, чем по всей стране.

«Здоровье бюджета»

Ключевое внимание Дюмин уделяет качеству бюджетного планирования.

«При умелом управлении дефицит бюджета и государственный долг – это эффективный ресурс развития. Им нужно пользоваться», - заметил он.

По оценкам Минфина РФ, благодаря грамотному подходу Тульская область оказалась в числе лидеров по качеству управления бюджетом. За счет роста доходов в регионе удается повышать и расходы на 2019 год.

«Доходная часть имеет устойчивую тенденцию к росту. По итогам 2018 года ожидаем рост на 3,8%. На 2019 год планируем более значительный рост - на 4,2%»,  - сообщил губернатор.

Тульская область на подъеме: губернатор Алексей Дюмин выступил перед депутатами и общественниками

Фото: tularegion.ru - пресс-служба правительства Тульской области 

Он отметил, что рост расходной части составляет менее одного процента, госдолг находится на экономически безопасном уровне - не выше 35%, а бюджетная обеспеченность на душу населения в регионе ежегодно растет на 5-6%.

«Прирост доходов бюджета обусловлен, в первую очередь, улучшением результатов финансово-хозяйственной деятельности организаций, ростом заработной платы сотрудников», - заметил Дюмин.

Зарплаты по области уже за первые 8 месяцев 2018 года выросли на 108,9%. Уровень занятости показывает исторический максимум, а безработица в регионе уже сейчас вдвое ниже, чем в среднем по стране.

Экономика на подъеме

Во многом залогом «здоровья» бюджета является «здоровье» региональной экономики. По итогам 2018 года в области ожидается прирост ВРП на 2,5%.

В числе пяти магистральных направлений развития экономики Дюмин назвал созданную в 2016 году особую экономическую зону (ОЭЗ) «Узловая», развитие территорий опережающего развития (ТОСЭР), повышение производительности труда, стимулирование агрокомплекса и модернизацию оборонной промышленности.

Кроме того, губернатор отметил важность поддержки малого и среднего бизнеса.

«Наша задача – не закрыть чей-то бизнес, а вывести его из тени, дать ему возможность жить и процветать в легальном поле», - сказал он.

В списке трех основных инфраструктурных проектов области он назвал строительство «Восточного обхода» (его финансирование начнется в 2019 году), автомост через Упу (конкурс будет проведен до лета) и обход Новомосковска, который должен войти в федеральный План стратегии пространственного развития.

Что касается первых двух проектов, Дюмин призвал дорожников не затягивать сроки начала строительства, а по Северному обходу Новомосковска он поручил правительству приступить к разработке ТЭО в 2019 году.

Тульская область на подъеме: губернатор Алексей Дюмин выступил перед депутатами и общественниками

Фото: Федеральное агентство новостей - Степан Яцко 

Особое внимание Дюмин уделил новому важному направлению деятельности – развитию туристической экономики. Работа в этом направлении де-факто уже идет – повышается привлекательность региона для путешествий. Показательный пример здесь – большой проект обустройства тульской набережной.

В 2017 году турпоток в регион составил более 653 тысяч человек, а по итогам 2018-го ожидается рост почти на 12% - это более 730 тысяч туристов.

Для поддержки турбизнеса в Туле разработаны специальные «бонусы» в виде субсидирования части затрат на проведение рекламно-информационных туров. Игрокам рынка возмещают до половины затрат на размещение и транспортное обслуживание, а гостиницам - на прохождение классификации. Субъекты туристской индустрии области могут воспользоваться микрозаймами, налоговыми каникулами и пониженными налоговыми ставками.

Модернизация социальной сферы

«Здоровье» бюджета позволяет Тульской области выполнять все социальные обязательства перед населением. В особенности те, которые прописаны в «майских указах» президента.

В 2017 году соцрасходы в регионе составляли 11,2 млрд рублей. Из них 6,4 млрд – из регионального бюджета. На 2018 год заложен рост до 12,3 млрд рублей. В 2019-м рост продолжится, заверил Дюмин.

Сейчас система социальной поддержки в регионе включает в себя более 90 мер и свыше 600 тысяч получателей. Для эффективности расходования средств губернатор инициировал процесс оптимизации. Некоторые меры поддержки, по его словам, устарели и уже не востребованы. В 2018 году правительство начало ревизию их актуальности. Все изменения будут постепенными и обоснованными, отметил Дюмин.  

Главной статьей расходов бюджета области на 2019 год станет развитие образования – на это направят почти 30% от общего размера расходов.

«Год образования и новых знаний послужил катализатором, который ускорил модернизацию во всей социальной сфере. <…> Нам предстоит сохранить темпы создания мест в детских садах, выполнить поручение президента по ликвидации очередности для детей раннего возраста, а школа должна стать центром не только обязательного образования, но и первичной профориентации», - поставил задачу глава региона.

В 2019 году, по его словам, должна быть повышена доступность дополнительного образования для детей из отдаленных районов.

Тульская область на подъеме: губернатор Алексей Дюмин выступил перед депутатами и общественниками

Фото: tularegion.ru - пресс-служба правительства Тульской области 

Всего в рамках программы развития образовательных учреждений в 2018-2020 годах в Тульской области запланировано строительство 14 зданий, в том числе 11 детских садов и 3 школы.

Что касается здравоохранения, основные цели на 2018 год, по словам губернатора, были достигнуты: очередей в поликлиниках стало меньше, скорая помощь работает лучше, решена проблема кадров. Ключевым направлением для развития на 2019 год он назвал совершенствование лечения и профилактики онкозаболеваний.

Не позднее 2024 года в регионе планируют решить проблему очередей на квартиры для детей-сирот.

«В нынешнем году мы предоставляем 416 квартир, заложив на это более 670 млн рублей, и на 2019 год еще столько же. Всю потребность закроем за 5-6 лет», - сообщил Дюмин.

Для привлечения граждан к здоровому образу жизни в Тульской области повышают доступность спорта. При Дюмине в регионе удалось ввести в строй многие долгострои (Веневский ФОК, Болоховский ФОК), новую жизнь получил хоккей. Уже в марте 2019-го в Туле запланировано открытие нового Ледового дворцы на 3 тысячи мест.

Кроме того, в бюджете предусмотрены субсидии муниципалитетам на строительство двух крупных объектов – футбольного поля в Щекино и ФОКа в Ясногорске – в размере 55 млн рублей, сообщил губернатор, отметив при этом особую роль частных партнеров. За счет их привлечения Дюмину удается снизить нагрузку на облбюджет, высвободив средства на другие социальные нужды.

«Все, что обещано, должно выполняться»

В списке поручений, который Дюмин дал в ходе послания – поиск новых инструментов для исправления демографического дисбаланса, развитие системы долговременного ухода за пожилыми людьми, а также создание единой транспортной системы в Туле.

«2019 год должен стать переломным в улучшении качества услуг общественного транспорта, повышения его комфортности», - подчеркнул губернатор.

Тульская область на подъеме: губернатор Алексей Дюмин выступил перед депутатами и общественниками

Фото: tularegion.ru - пресс-служба правительства Тульской области 

Кроме того, Дюмин поставил задачу правительству максимально участвовать в различных Национальных проектах. Это, по его словам, «перспективно и выгодно»: софинансирование региона в них составляет всего 4%, остальное идет из федерального центра.

В своем послании губернатор также де-факто дал старт выборам в облдуму, которые пройдут в сентябре 2019 года. Он напомнил депутатам, что «доверие граждан зарабатываются каждодневным трудом», а значит, «все, что обещано и декларировано, должно быть выполнено».

Из аутсайдеров в локомотивы

Оценивая работу Алексея Дюмина, исполнительный директор консалтинговой группы «РосПолитКонсалт» Игорь Титов заметил, что «он, может быть даже неожиданно для самого себя, оказался достаточно эффективным губернатором, хотя до этого не имел большого опыта управленческой работы такого уровня».

Немаловажным политтехнолог считает то, что тульский губернатор пользуется поддержкой президента – это, по мнению Титова, помогает Дюмину в выстраивании отношений с региональными элитами и «в решении лоббистских проблем региона на федеральном уровне».

«Если в начале 90-х считалось, что ЦФО в условиях глубокого Нечерноземья – это, говоря современным языком, «отстой», то сейчас Тула оказалась в числе мощных локомотивов для всей центральной России. И если, к примеру, Калуга в лидерах только за счет экономических программ, связанных с автомобильной промышленностью, то Тула совмещает в себе примеры успешного решения и экономических, и социальных программ. И все это при непосредственном участии губернатора», - отметил собеседник «ПолитЭксперта».

По его словам, сейчас Тульская область находится среди лидеров по России с точки зрения социальной стабильности, экономического роста и эффективности выполнения федеральных и региональных программ. И это не может не радовать, добавил эксперт.  

 

Хотите больше новостей по теме? Кликайте и подписывайтесь на наше издание в Яндексе.

Автор: Аврора Зорина

Комментарии
ПолитЭксперт